bij de voorgenomen herstructurering van de rechterlijke macht. Met name plannen om het aantal procureurs-generaal uit te breiden en een derde rechterlijke instantie in te stellen, leggen volgens meerdere parlementsleden extra druk op een systeem dat nu al kampt met structurele capaciteitsproblemen. Tijdens de debatten in De Nationale Assemblée (DNA) over de nodige grondwetswijzigingen is dit meermalen aangekaart.

Er is herhaaldelijk gewezen op de vraag of de rechterlijke macht wel over voldoende menskracht beschikt om de beoogde uitbreidingen verantwoord in te vullen. Daarbij gaat het niet alleen om rechters, maar ook om ondersteunend personeel zoals griffiemedewerkers, substituut-officieren van justitie en deurwaarders.

NPS-parlementariër Jerrel Pawiroredjo onderschreef in dat verband het belang van een derde rechterlijke instantie voor rechtseenheid en rechtsontwikkeling, maar plaatste tegelijkertijd kanttekeningen bij de praktische haalbaarheid. Volgens hem zal de toegevoegde waarde van een derde instantie beperkt blijven zolang de lagere rechtspraak kampt met ernstige achterstanden. Hij wees, net als andere DNA-leden, erop dat rechtszaken in de huidige praktijk vaak jarenlang blijven liggen door gebrek aan personeel, waardoor de instelling van een extra instantie voor de samenleving weinig direct merkbare verlichting zal bieden.

Daarnaast gaf hij aan dat er momenteel sprake is van een ernstige onderbezetting, terwijl binnen afzienbare tijd een aantal rechters met pensioen zal gaan. “De behoefte ligt nu al op minstens het dubbele van het huidige aantal rechters”, stelde hij. In dat licht acht hij het problematisch dat een eventuele Hoge Raad juist zou moeten worden bemenst door de meest ervaren rechters, die nu al zwaar belast zijn.

 Volgens Pawiroredjo bestaat het risico dat het overhevelen van ervaren krachten naar een derde instantie leidt tot verdere verzwakking van de rechtspraak in eerste en tweede aanleg. Dit zou, zo waarschuwde hij, het functioneren van de rechterlijke macht als geheel ernstig kunnen ondermijnen.