PARAMARIBO - Een modern wettelijk kader voor het douanewezen is van belang voor een efficiënte afhandeling van goederen die Suriname binnenkomen en verlaten.

In dit kader heeft de Commissie van Rapporteurs (CvR), belast met de behandeling van de Algemene Wet Belastingen maandag drie opeenvolgende vergaderingen gehouden.
Daarbij zijn onder meer de Belastingdienst Suriname en de douanebond gehoord. Tijdens de bijeenkomsten stond het concept van de Algemene Douanewet 2026 centraal. De Belastingdienst Suriname verzorgde een presentatie over de totstandkoming, de opzet en de inhoud van het wetsconcept. Daarnaast kreeg de douanebond de gelegenheid om haar inzichten te delen.
Tijdens de presentatie werd teruggeblikt op het langdurige traject dat heeft geleid tot de voorbereiding van een nieuwe douanewet. In 2003 werd met technische bijstand vanuit Nederland gestart met de werkzaamheden. Het eerste concept werd in 2004 afgerond en ter beoordeling voorgelegd aan verschillende belanghebbenden. De ontvangen feedback werd vervolgens verwerkt. Het concept werd destijds echter niet inhoudelijk behandeld door De Nationale Assemblée (DNA) en teruggegeven aan de minister van Financiën. Hierdoor kwamen de werkzaamheden gedurende een lange periode stil te liggen. De Belastingdienst Suriname, onder leiding van directeur Marita Lautan-Wijnerman, lichtte toe dat de Algemene Douanewet 2026 is opgezet als een raamwet. Dit betekent dat de wet de algemene wettelijke kaders vastlegt, terwijl nadere regels voor de praktische uitvoering bij staatsbesluit worden uitgewerkt.
Een van de onderdelen die tijdens de presentatie werd toegelicht, betreft de bepalingen over goederen die het douanegebied van Suriname verlaten. Hierbij worden verschillende formaliteiten bij uitvoer geregeld, waaronder de toegestane routes, de uitklaringsprocedure, de summiere aangifte bij uitvoer en de melding van vervoermiddelen vóór vertrek. Daarnaast bevat het wetsconcept bepalingen over vrijstelling van formaliteiten, grensverkeer en aanvullende uitvoeringsregels. Na de presentatie kreeg de CvR de gelegenheid om van gedachten te wisselen over de voorgestelde regelgeving. Daarbij was onder meer aandacht voor de wijze waarop de wet moet bijdragen aan een correcte inning van douanerechten volgens de geldende procedures, met gelijktijdige waarborging van de veiligheid van de samenleving bij de invoer van goederen.
Tijdens het tweede deel van de reeks vergaderingen heeft de CvR zich gebogen over de verdere behandeling van de Algemene Douanewet 2026. Daarbij werd besproken welke deskundigen, betrokken instanties en andere relevante actoren in het vervolgtraject zullen worden gehoord. De commissie werkte aan de samenstelling van een lijst van personen en organisaties die zullen worden uitgenodigd om tijdens fysieke bijeenkomsten hun inzichten en aandachtspunten met betrekking tot het wetsvoorstel toe te lichten. De inbreng van deze deskundigen en betrokken actoren moet de CvR ondersteunen bij de verdere beoordeling van het wetsconcept en de voorbereiding op de behandeling van de voorgestelde wetgeving. In het afsluitende deel van de vergaderreeks vond een bijeenkomst plaats met de douanebond, onder voorzitterschap van Joyce de Vlugt. Daarbij werd in algemene zin gesproken over de werkzaamheden van de bond en de procedures die in de haven moeten worden gevolgd.
Het bestuur van de douanebond is uitgenodigd om op woensdag 21 oktober 2026 inhoudelijk over de voorgestelde wet te spreken. De Commissie van Rapporteurs bereidt in totaal zeven ontwerpwetten voor die betrekking hebben op het belastingstelsel, te weten: Algemene Wet Belastingen, Algemene Douanewet 2026, Invorderingswet, Kostenwet Invordering Belastingen, Wet Belastingdienst Suriname, Invorderingswet Algemene Wet Belastingen en Wet Rechtspraak Belastingzaken.